1952-02-29 第13回国会 衆議院 大蔵委員会 第24号
従つて今日でもなお経営の合理化をはかろうとするならば、それはまず脱税を巧妙にやることだというふうに考えられていることは、まことに残念なのでありまして、以前大蔵委員会が音頭をとりまして、租税完納運動などもやつて、あの終戦後の税金に対していろいろ議論のありましたときに、多少なりとも大蔵委員としては、国のいろいろな施策に協力いたしておつたのでありますが、そういうことが今日はなくなつてしまつているということになつているのであります
従つて今日でもなお経営の合理化をはかろうとするならば、それはまず脱税を巧妙にやることだというふうに考えられていることは、まことに残念なのでありまして、以前大蔵委員会が音頭をとりまして、租税完納運動などもやつて、あの終戦後の税金に対していろいろ議論のありましたときに、多少なりとも大蔵委員としては、国のいろいろな施策に協力いたしておつたのでありますが、そういうことが今日はなくなつてしまつているということになつているのであります
それからもう一つ、一方にはそういう滞納があり、そうして過当な割当もあつたということは、この前のどなたかの答弁にも私はちよつと記憶しておりますが、昨年私大蔵委員長をやつておつた当時、四十年、三十年、二十五の連続租税完納の表彰式があつたのであります。
○苫米地（英）委員 御承知の通り、国会内に租税完納本部というものがあるのであります。これは先年できたのでありますが、その後いろいろな関係から有名無実に近いものになつております。
かようなことについて、地方自治庁は都道府県等にどういう指導をされておるか、あるいはそういうことを都道府県の知事会議等において御指示等をなされたことがあるか、あるいは共産党の資金カンパをとるためであるから、そらは大目に見てとらぬでもいいというような御指示が行われておるものかどうか、これは全国一定の統制あるやり方をやりませんならば、せつかく租税完納の納税普及運動を、国会の中においても団体を組織してやつておる
先ほど大蔵大臣が得々として自然増收の二百十三億円を説明されておりましたけれども、反面においてこうした形において、ある意味から見れば税源を絶やすような、今年限りで所得が済んでしまうような徴税の仕方をやつておるということは——われわれは従来これはよけいなせわと言われるかもしれませんけれども、国会の中に租税完納の推進本部もこしらえて、納税の完遂のためにわれわれ一面においては協力して来ておるのでありまするが
○田中（織）委員 私あとの問題は、実はこの委員会が中核になつてつくつておる租税完納運動本部と、税法の議案説明に当りました政府当局からも出ておりますように、やはり納税確保の國民運動を展開してもらいたいという問題との、関連に関する問題でございますので、できれば大藏大臣に御出席願いたいと思います。
○平田（敬）政府委員 國会を中心に結成されました租税完納運動本部につきましては、私どもも非常にその必要性を実は痛感いたしておりまして、できますならば活発な活躍ができるように、予算上につきましても措置をいたしたいというので、いろいろ各方面とも打合せまして、話を進めてみたのでございますが、今御指摘の一億円の納税宣傳費は、大部分新聞の廣告費、それからポスター、そういう種類の費用に実は相当多額な費用がいるわけでございまして
これは占領下にある関係から、ことに財政計画の問題でありますから、関係方面等とも十分なる了解を得なければ実施が困難であるということも、われわれ了解しておりまするけれども、われわれの聞くところによりますと、総司令部の関係に対して大藏省から過去一年余の租税完納運動本部の活動状況についても、報告がなされておるやに聞いておるのであります。その報告の結論は、租税完納運動中央本部は何もしていない。
もちろんこういうことに対しまして、租税完納運動中央本部というものも設けられておるのでありますが、この運動だけではまだ物足らぬと思います。また神田の共立講堂で映画をやりましたり、漫才をやりましたり、そのあとで平田局長が御講演をなさつて、なかなかこれも効果があるのでありますが、そういうふうなことだけでは、私はこの両者の対立関係を緩和することにならぬのではないか。
○油井賢太郎君 あと一番最後に租税の完納運動でありますが、租税完納運動も大分大阪でも、名古屋でも盛んにやつておるのでありますが、これに三通りも、いわゆる流れがありまして、大藏省の主税局、それから別動隊として租税完納運動地方本部というようなものがあります。
第二に、投票率のよかつた理由としては、やはり選挙管理委員会その他各種の政府及び地方機関或いは民間團体の選挙啓蒙の努力というものがやはり相当に効果があつたと思うのでありますが、島根縣等におきましては租税完納、棄権防止日本一運動というような運動を展開しまして、午前中は租税完納の打合せをする、そのために市町村の各種の役人、團体長というようなものを集めまして、事後、午後におきまして更にそれに選挙人を加えて立会演説会
現行税制の下における国民の租税負担は相当に重く、國民経済の現状からいたしまして、この負担に耐えることは容易ならん努力を必要とすると思われるのでありまするが、幸いに國民各位が國家財政の窮状をよく認識せられ、租税完納のため更に一段の御協力を賜わらんことを切に希望いたす次第であります。
現行税制のもとにおける國民の租税負担は相当に重く、國民経済の現状からいたしまして、この負担に耐えますることは容易ならぬ努力が必要と思われるのでありますが、幸いに國民各位が國家財政の窮状をよく認識せられ、租税完納のためにさらに一段の御協力賜わらんことを、切に希望いたす次第であります。
小宮山常吉君 高瀬荘太郎君 高橋龍太郎君 中西 功君 川上 嘉君 木村禧八郎君 米倉 龍也君 小川 友三君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○調査承認要求に関する件 ○小委員会の設置に関する件 ○租税完納運動
それから凡そ正しい租税のために、これを完全に納めさせるために努力するという関係のものにつきましては、私共はこれは感謝しなければならんのでありますから、現に租税完納運動等が行われておる、かような極めて健全且つ民主的な團体に対しては敬意を拂つておるのでありますけれども、中では必ずしもそうでないものがないとはいえない、場合によつては租税の完納に却つて逆な効果を來すようなことを集團的に行おうとするような傾向
このような意味において、短期の講習にしろ、あるいはその講習の経驗を実際に経た者をさらに教育するところの教育機関をつくる等、いろいろな設備を考慮いたされまして、將來國民大衆に対しまして、租税完納が國民の義務であるという理念をはつきりさせるためにも、まず租税行政官の教育をお願いしたいことを、くれぐれも切望する次第であります。
さらにまた徴收の実際につきましても、どこまでも納得のいく徴收方法によるべきでありまして、これについては租税完納運動本部等も全面的の協力をしまして、眞に上下こぞつてその目的の達成に協力すべきものであると考えるのでありますけれども、その実態は何といたしましても末端における税務官吏の心がけ一つにもよる事柄でありますので、この点については十分戒飭されまして、國民から恨まれないような方法において租税の徴收をされんことをお
いたずらに、ほかのものはみなパリティー計算、倍率をもつてされておるにかかわらず、この基礎控除なりあるいは勤労控除、そうしたものを昨年の不当なるものを基礎においてやられるということについては、大いに意見をもつておるものでありますが、これは討論になりますので、省略するといたしまして、租税完納の問題について、租税を完納するということは少くとも公平な税制のもとでなければならないということは当然なことであります
過日租税完納運動本部が、公聽会その他の資料を集めに大阪の財務局に参つた場合に、相当優秀なる直税課長自体が、その管内における業種別はもちろん、國民所得を把握していないという結論を得たのでございます。從つてこれが指導機関たる当局においては、今後どういうような調査をなさるか、あるいはこの國民所得総額を、どういうふうな見方で主税局自体は見ておられるか、その点をお尋ねいたしたい。
これに対しまして申告納税の分は、一時非常に徴收を危ぶまれていたのでございますが、租税完納運動その他の御盡力によりまして、予算も若干オーバーする段階にまで参つております。
源泉課税におきましては、毎月きちんきちんと給料から天引されておりますが、申告納租の方におきましては、皆様御承知の通り、昨二十二年度は非常にこれが時期的に遅れまして、そして昨年十二月から本年の一月にかけて、租税完納運動が大々的に行われたような次第であります。
それから税の運用の問題になるのでありますが、今年度におきまして國会においても、税の徴收ということについて非常に御関心をもたれておりまして、租税完納に対しましては、非常な力を入れておられたのでありますが、この税の危險なることは、やはり運用ということにあると思うのであります。この実施に対する用意というものが十分になくてはならぬと思うのであります。
今飜つて昭和二十二年度の相税収入の状況について申述べまするに、昨年末以來國会を中核として租税完納運動が全國に亘り展開され、官民挙げて徴税の確保に努力した結果、徴税の成績は本年一月以降著しく良好となり、四月末目まで昭和二十二年度の予算額千三百五十四億円を若干上廻る程度の税収を確保し得たのであります。